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五措并举:基层医疗卫生服务体系建设领航

五措并举:基层医疗卫生服务体系建设领航  向人民群众提供基本医疗卫生服务,是的重要职责,构建基层公益性医疗卫生服务体系是落实责任的有效载体…

原标题:五措并举:基层医疗卫生服务体系建设领航

  向人民群众提供基本医疗卫生服务,是的重要职责,构建基层公益性医疗卫生服务体系是落实责任的有效载体。为切实推进基层医疗卫生机构综合,着力构建“公益性、调动积极性、保障持续性”的基层医疗卫生发展新机制,不断提升基层医疗卫生服务能力,成都市卫生局根据市《意见》,周密部署、突出重点、整体推进,目前体系建设的各项基础工作正积极稳妥推进并取得一定成效。

  加强组织保障,落实责任分工。为加强工作的组织领导,成都市卫生局专门成立了构建基层公益性医疗卫生服务体系领导小组,明确了牵头处室,落实了相关处室职责分工。同时,根据各处室的职责分工和业务需要,梳理形成了具体的工作流程,明晰了相互间的工作程序,有力地增强了体系建设工作的合力,提高了工作效率。

  邀请专家团队,强化技术支撑。基层公益性医疗卫生服务体系建设是一个长期的、复杂的系统工程。为了科学规范地推进体系建设,明确阶段性的建设,市卫生局特别邀请了中国循证医学中心李幼平教授团队、成都中医药大学公共卫生学院景琳教授团队、四川省社会科学院研究所郭丹教授团队、四川大学华西公共卫生学院李宁秀教授团队为该项工作提供专家团队技术支撑。目前,各专家团队已经开展了循证研究、基本公共卫生服务项目、基本医疗服务项目、基本药物及基层常用药物目录、基层医疗卫生机构人力资源配置、基层医疗卫生机构功能定位等基础工作研究。

  成立课题小组,研究基本项目。开展基层公益性医疗卫生服务体系建设是一项全新的工作,也是推进基层卫生的一项重要工作。为此,市卫生局专门就体系建设的核心项目组建了课题小组,由相关的业务处室牵头,基层卫生部门共同参与。目前已设立了基本公共卫生服务项目、基本医疗服务项目、基层常用药物目录(试点版)等“三大基本项目”课题小组,研究制订各项配套方案。

  确定先期试点,形成推广经验。先行试点、总结经验、完善方案、全面推行是市构建基层公益性医疗卫生服务体系的工作方针。先期已在新津县、双流县开展了综合试点,在龙泉驿区、武侯区开展了专项试点,形成可在全市推广的实施方案,实现积极稳妥推进,的有效性。

  与此同时,市卫生局邀请了川大华西公共卫生学院李宁秀专家团队,以龙泉驿区十陵镇公立卫生院为案例,全程对试点推进情况进行专题研究,形成了《构建基层公益性医疗卫生服务体系研究报告以龙泉驿区十陵镇公立卫生院为例》,为制订全市试行方案提供了经验。

  开展调查清理,夯实推广基础。为了的有效推进,成都市卫生局在全市范围内开展了基层医疗卫生机构清理核实工作,制订了清理方案,指导各区(市)县开展清理,为全面试行“三大基本目录”,搭建基层公益性医疗卫生服务体系奠定基础。同时,会同市委编办开展基层医疗卫生机构人力资源配置标准的调研工作,为全面探索形成“八统一”的管理运行机制奠定基础。

  三年来,四川省先后启动实施了309个县级医院、2123个乡镇卫生院、210个社区卫生服务机构和5120个村卫生室的项目建设,快速增强了基层医疗机构服务的基础支撑能力,四川县、乡、村医疗卫生服务体系建设达到历史空前水平。

  2011年,四川省医院建设投入93.61亿元,全省二级以上公立医院增加土地面积335.9万平方米、医务人员10346人、床位11164张,在西部率先实现30万人口以上的每个县至少拥有一所二甲以上医院;新增二甲医院35家、医院10家。全省办乡镇卫生院和社区卫生服务机构人员编制增加到8.19万、1.04万,比前分别增加了26.0%和153.7%。

  公立医院始终遵循“上下联动、内增活力、外加推力”的整体要求,大胆实践“管办分开”、“政事分开”、“医药分开”,全面深入推进了一系列惠民、便民、利民措施,如:全省71家医院全部实行预约诊疗制度,开展了便民门诊,100%的医院和93.14%的二级医院开展了优质护理服务,100%的公立医院推行双休日门诊、节假日门诊,300所医院开展了第三方满意度调查,13个市州初步建立了医疗纠纷第三方调解组织机构,全省78.76%的二级甲等以上医院开展了单病种费用控制工作,92.16%的医院和86.30%的二级医院实施了同级医疗机构检验检查结果互认,95.71%的医院已开展抗菌药物专项治理等,进一步为群众就医提供了便利和实惠。

  同时,积极推行双向转诊和对口支援工作,初步建成分层次、多体系的上下对口支援机制。在西部率先实现所有医院纳入支援体系、所有“老、少、边”地区县医院纳入受援体系的全覆盖。

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